M6米乐官网登录湖南省工业水效提升三年行动方案（2023-2025

　　现将《湖南省工业水效提升三年行动方案（2023-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于水资源节约集约利用的决策部署，提升我省工业用水效率，促进经济社会全面、绿色、低碳转型，根据工业和信息化部等六部门《关于印发工业水效提升行动计划的通知》、《关于印发工业废水循环利用实施方案的通知》和《国家节水行动湖南省实施方案》、《湖南省“十四五”节水型社会建设规划》等文件精神，结合我省实际，特制定本行动方案。

　　“十四五”以来，全省全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，实行水资源消耗总量和强度控制，深入实施国家节水行动，把节水作为推动湖南高质量发展的重要举措，持续建立和完善工业企业节约用水、科学用水、合理用水的长效机制，工业节水取得明显成效。工业用水总量显著下降。2022年，我省工业用水总量为50.87亿立方米，工业耗水量4.51亿立方米，较2020年分别下降12.22%、67.22%。重复用水率逐步提高。全省万元工业增加值用水量33.85立方米（当年价），规模以上工业用水重复利用率较2020年提高2.19个百分点。节水技术推广不断加快。“十四五”以来，积极开展节能节水“三新”征集活动，湿法炼锌工业废水零排放技术、高难度、难降解工业废水处理新技术等20余项节水工艺技术装备纳入省节能节水“新技术、新装备和新产品”推广目录。节水载体示范建设稳步推进。积极开展节水载体创建工作，目前已创建省级节水型企业109家，其中水效领跑者22家，节水标杆企业10家，常德高新技术产业开发区、浏阳经济技术开发区入选2022年国家水效领跑者。

　　在取得较大成绩的同时，工业节水工作仍存在以下问题。一是节水意识有待增强，部分企业对节水重要性和紧迫性认识不足、重视程度不够，未将节水工作纳入生产经营全局考虑。二是政策体系尚不完备，缺乏开展用水管理和节水的刚性约束政策及鼓励和支持节水的补贴政策，制度规范体系有待进一步完善。三是节水科技有待发展，节水关键技术装备研发投入不足，技术创新体系尚未形成，节水科技成果转化率不高。四是节水基础设施存在短板，全省取用水监测计量设备设施不完善，再生水、雨水、矿井水等非常规水利用比例较低。

　　新发展阶段提出新要求。习生态文明思想日益深入人心，“十六字”治水思路为节水工作提供了根本遵循。在新发展阶段，更应坚决遏制不合理用水需求，加快形成节水型生产生活方式。同时叠加长江经济带发展、中部地区崛起和高质量发展等区域重大战略，要求实施最严格的水资源管理制度，以节约用水扩大发展空间，对工业水效提升提出更高要求。

　　政策支持带来新机遇。工业水效提升已成为促进经济社会全面绿色转型、缓解水资源供需矛盾的关键所在，战略地位不断提升。《国家节水行动方案》《工业水效提升行动计划》明确了水资源节约集约利用目标，有效保障用水效率和效益提升。省政府有关部门建立节约用水工作协调机制，按照职责分工，共同推进落实《国家节水行动湖南省实施方案》，为实施工业水效提升行动注入强大推力。

　　技术变革催生新动能。在能源和数字双重驱动下，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业迅速发展，信息化与工业化深度融合，新业态、新模式不断涌现，推动工业节水行动进入全新提速期，为提升工业水效培育新动能、再造新优势。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持习总“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，优化工业用水结构，推动节水技术创新应用，实施工业节水技术改造，加强工业用水管理，完善标准政策体系，不断提高工业用水效率和效益，努力形成集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方式，加快构建与水资源承载力相适应的产业结构和生产方式，促进工业绿色高质量发展。

　　到2025年，全省万元工业增加值用水量较2020年下降12%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量分别下降10%，石化化工、有色金属行业主要产品单位取水量分别下降5%，纺织、食品行业主要产品单位取水量分别下降15%，火电行业用水量得到合理控制。工业废水循环利用水平进一步提高，力争全省规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。工业节水政策机制更加健全，企业节水意识普遍增强，节水型生产方式基本建立，初步形成工业用水与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化节水型工业格局。

　　（一）建设节水型工业产业体系1.优化调整产业结构。强化水资源水环境承载力约束，以水定产，确保工业企业布局和生产规模与当地水资源、水环境条件相协调。将发展节水型工业与产业结构调整有机结合，重点发展新一代信息技术、高端装备、生物技术、新能源、新材料和绿色环保等先进制造业和战略性新兴产业，提高低水耗高产出产业比重。严格控制高耗水、高污染行业发展，推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省水利厅按职责分工负责）2.严控高耗水行业用水增长。严格控制高耗水、低水平项目重复建设和产能过剩行业盲目发展。加快改造和淘汰直流冷却式老旧火电机组。严控高耗水行业新增用水，新建、改建、扩建项目严格按照国家用水要求合理布局。强化高耗水行业用水定额管理，对超用水定额标准的企业限期实施节水改造，提升用水效率。完善高耗水项目节水评价和审查制度，强化节水“三同时、四到位”验收监督。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省水利厅、省能源局按职责分工负责）（二）促进节水技术创新与应用3.推进工业节水技术攻关。围绕火电、钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品、有色金属等行业节水技术难点、装备短板和共性通用技术，加强研究攻关，着力突破一批高浓度、高盐废水处理与循环利用、循环水处理与回用、高性能膜及组件、循环水处理药剂及水资源智能管理与控制等节水关键工艺技术及材料。强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等承担攻关项目。（省科学技术厅、省工业和信息化厅、省水利厅、省能源局按职责分工负责）4.加强节水技术成果转化。完善节水技术协同创新机制，成体系推进以高校、科研院所为核心节点，企业、园区和地方技术中心等为支撑的多层次技术创新体系，支持共建双创平台、双创基地，发展众创空间，推动节水技术成果产业化。做好行业节水关键核心及基础共性技术知识产权战略储备，加强布局和风险预警，强化知识产权保护和运用。（省科学技术厅、省工业和信息化厅、省水利厅按职责分工负责）

　　共性通用：智能化水管理、高浓度难降解有机废水循环利用、高盐废水有机物降解与结晶分盐、高性能膜材料、高精度监测仪器、高效催化剂、绿色药剂等。火电行业：高含盐废水处理、高氨氮废水处理、脱硫废水深度处理技术实现全厂废水零排放等。钢铁行业：焦化废水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、循环水高效冷却、脱硫脱硝制酸废水无害化处理、高炉煤气干法喷碱洗涤水脱氮、高含盐废水深度脱盐膜污染防控、高盐水的低成本资源化利用、高氯废水脱盐、循环水系统水质稳定在线监控、全厂废水零排放等。石化化工行业：适用于炼化企业的闭式循环冷却塔、凝结水高温除油除铁技术、中水适度处理梯级回用、高盐废水单质分盐、高盐有机废水脱盐与浓缩蒸发、含盐废水催化湿式氧化处理技术、含氨废水高效汽提及资源化利用、膜法低成本工业废水资源化利用、废水厌氧生物深度处理等。纺织行业：低带液率染色工艺、印染废水催化氧化及高效处理回用、长丝织造废水深度处理回用、再生水高效能反渗透处理等。造纸行业：新型造纸废水多级净化深度循环利用、高浓度有机物降解与循环利用等。食品行业：食品高倍浓缩蒸发、脱水干燥超低VOCs排放、原位清洗水处理及回用、高色度废水深度处理等。有色金属行业：采矿、选矿废水资源循环利用、有色冶炼重金属废水深度处理与回用、湿法冶金高含盐废水回收与资源化、重金属冶金污酸废水资源化及处理、低能耗生物膜处理、高氯废水脱盐等。

　　5.加大节水技术推广应用。大力推广应用节水工艺技术装备，鼓励企业积极采用国家鼓励的工业节水新工艺、新技术和新装备进行改造。征集一批具有示范价值的重点行业节水减污典型案例，适时组织开展节水技术进园区、进企业专项活动。鼓励各市（县）、行业协会以及重点企业探索推广新机制，开展技术交流、业务培训和供需对接等活动。到2025年，推广应用10项以上先进适用的工业节水技术装备。（省工业和信息化厅、省水利厅按职责分工负责）（三）全面推进节水改造与升级6.推进企业实施节水技术改造。开展重点行业水效提升改造行动，以国家、省发布的用水定额先进值为标准，引导企业开展节水改造，建设一批重点水效提升项目。重点围绕过程循环和末端回用，实施循环水回用、水梯级利用、废水处理再利用、用水智慧管理、供排水管网智慧检漏等技术改造，提升企业用水效率和重复利用率。到2025年，规模以上工业用水重复利用率力争达到94%左右。（省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省生态环境厅按职责分工负责）

　　火电行业：推广应用煤场冲洗水和油罐冷却水循环利用技术、凝汽器循环冷却水深度节水技术、脱硫烟气冷凝水回收处理技术、蒸汽梯级高效利用技术、燃煤火力发电厂全厂零排放智慧水网、非常规水资源利用技术等。钢铁行业：依托湘潭高新区、衡阳高新区、娄星产业开发区、冷水江经开区等，推广应用水质分级串级利用、加热炉汽化冷却、大型高炉密闭循环冷却水、高品质钢管多功能高效淬火技术、高效循环用水处理、生产工艺干法半干法冷却或洗涤、高浓度有机废水回用、高盐废水减量、综合污水再生回用集成、钢铁废水和市政污水联合再生回用、智慧用水等。将行业发展纳入区域产城融合模式，推动钢铁企业加大利用城市再生水。石化化工行业：依托岳阳绿色化工高新区、衡阳松木经开区、攸县高新区、津市经开区、常德经开区、宜章氟化学循环产业开发区等园区，推广应用氮肥生产污水零排放、烧碱蒸发二次冷凝水回用、高盐废水分步结晶除盐、高浓度有机废水处理回用、氯碱企业浓水回收利用、炼化企业水平衡测试及优化分析软件、管网漏损检测与修复等。鼓励有条件的园区实施化工企业废水“分类收集、分质处理、一企一管、明管输送、实时监测”。纺织行业：依托株洲高新区、茶陵经开区、华容高新区、津市经开区、常宁水口山经开区、临澧经开区、南县经开区等棉麻纺织产业发展，推广工艺水分质回用、印染废水深度处理与回用技术、印染生产精确耗水在线测控装置等；依托岳阳绿色化工高新区、溆浦产业开发区等重点发展产业用高性能化纤，推广工艺水分质回用、化纤长丝织造废水高效利用等。鼓励纺织企业加大再生水等非常规水源开发力度，严控新水取用量，推动重点用水企业搭建废水循环利用智慧管理平台。造纸行业：推广网、毯喷淋水净化回用，纸机白水多圆盘分级与回用，造纸梯级利用节水，制浆废水处理与回用等技术。强化高效沉淀过滤白水回收、漂白洗浆滤液逆流使用、高压喷淋、透平风机、生产过程中高浓技术和过程智能化控制等装备应用。食品行业：积极推动食品企业高浓度废水、高盐废水、发酵废水等处理后再用于地面冲洗、厂区绿化等，提高行业用水效率。以望城经开区、宁乡经开区、城步产业开发区等重点发展乳粉和液态乳加工产业契机，推广发酵有机废水膜处理回用、发酵行业生产连续离子交换、含乳饮料节水集成等；以常德经开区、西洞庭产业开发区、资兴经开区、邵阳经开区、湘西高新区等重点发展白酒、啤酒、果酒等契机，推广发酵有机废水膜处理回用、发酵行业生产连续离子交换、洗瓶水循环净化及回用、啤酒刷洗水优化回收工艺、啤酒再生水综合利用、制酒循环水零排放技术等；加强推广高浓度含糖废水综合利用、糖厂水循环及废水再生回用、氨基酸全闭路水循环及深度处理回用。有色金属行业：制订行业用水标准及鼓励水资源高效利用的产业结构调整政。